从政提醒

履行党风廉政建设责任方面做了哪些具体工作

提示：

履行党风廉政建设责任方面做了哪些具体工作

在落实党风廉政建设责任制方面主要做了以下几个方面的工作：
一是进一步落实了党风廉政建设责任制。
二是全面开展了政风行风评议活动。
三是有效增强了党员干部的廉洁自律意识。
四是扎实开展了治理商业贿赂自查自纠工作。
五是认真贯彻了党的民主集中制原则。
强化对领导班子成员及局属各部门负责人的党风责任制教育。要把教育面扩大到党员组织生活，尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准则，筑牢思想防线，严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的部门工作中，在落实业务工作的同时，落实党风责任制，坚持谁主管、谁负责，逐级负责的原则，把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。
深入抓好党员干部的思想教育。一是抓好坚持“两个务必”教育。组织党员干部围绕贯彻落实党的精神，深刻理解在新时期发扬艰苦奋斗精神的重要意义，切实做到“务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风”。深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件，进行深入剖析，总结教训，达到引以为戒的效果。开展学习廉政典型教育活动。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求，加强干部队伍的思想建设、作风建设，增强政治意识、大局意识和责任意识。

加强反腐倡廉教育 要围绕什么，深入开展

提示：

加强反腐倡廉教育 要围绕什么，深入开展

“把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛深入开展廉政文化创建活动。将廉洁教育纳入国民教育体系，使廉洁价值理念深入人心。”反腐倡廉教育和廉政文化建设都是以廉政为思想内涵，通过教育和文化两种不同的形式来表现。反腐倡廉教育和廉政文化建设是党的思想政治工作的重要组成部分，是惩治和预防腐败体系的重要内容，是推动反腐倡廉建设向纵深发展的核心动力，是科学发展观的必然要求。同时，反腐倡廉教育和廉政文化建设在更广泛的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设层面上也潜移默化地发挥着作用。 一．当前反腐倡廉教育和廉政文化建设存在的主要问题 近年来，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央的决策部署，充分发挥反腐倡廉教育和廉政文化建设的基础性作用，扎实开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的廉洁教育活动，取得了明显成效。但也还存在一些问题。 （一）信心不足 对于反腐倡廉教育和廉政文化建设在惩治和预防腐败体系中的基础地位认识不够，有些人甚至认为对付腐败只有严酷的法纪才管用，反腐倡廉教育和廉政文化建设是没有任何作用的。这些人将腐败成因片面化，否认了从思想上筑牢拒腐防变的堤防才是治本之策，忽视了外界环境对人潜移默化的影响。 （二）缺乏长效性 对于反腐倡廉教育和廉政文化建设的长期性缺乏足够认识，急于求成，急功近利，缺乏长远规划，一些地方为了应付上级领导检查匆忙地搞一些活动，一些地方因为有纪检监察部门的安排不得不开展相关工作，但工作仅涉及表面功夫，没能求真务实，只是“走形式”、“走过场”。 （三）感染力不强 反腐倡廉教育和廉政文化建设缺乏时代特色，仅将活动停留在读文件、听报告、做笔记、写心得的层面上，与多元化的信息社会脱节，找不准切入点，并且抓不住重点，套话、大话、空话连篇，内容空洞，枯燥乏味，感染力大打折扣，难以引起广大干部群众的思想共鸣。 （四）实效性不强 将反腐倡廉教育和廉政文化建设孤立起来，没有与制度、监督、改革、纠风、惩处等有机结合，说服力薄弱，不讲求实际，不从实处抓起，不能与广大人民群众的日常生活和时代科技的发展紧密相连，落后于反腐败斗争形势的不断变化和人们精神需求的日益增长。 （五）保障机制不完善 在反腐倡廉教育和廉政文化建设过程中，各部门之间的职责分工不明晰，部门作用得不到充分发挥，没有形成工作合力，严重影响成效。仅下发相关指导性文件，却对活动开展缺乏刚性要求，导致做好做坏一个样，做与不做一个样，没有一个明确的考核标准。 （六）资金不足 反腐倡廉教育和廉政文化建设的开展由于活动多、项目多，必然在资金方面的需求比较大。由于财政部门没有相关的资金预算，办公经费又非常紧张，因此资金来源不稳定，导致反腐倡廉教育和廉政文化建设开展不顺畅。 二、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的对策 反腐倡廉教育和廉政文化建设是一个漫长的过程，需要全社会每个公民的共同努力。根据形势和任务的发展变化，做好新时期反腐倡廉教育和廉政文化建设可以从以下几个方面着手： 一是健全机制，落实责任。要构建组织落实的领导机制，将反腐倡廉教育和廉政文化建设纳入各级党委（组）党风廉政建设责任制考核范畴，坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。健全纪检监察机关牵头的反腐倡廉工作联席会议制度，充分发挥组织、宣传、党校、教育、文化、广电、妇联、共青团等部门和团体的积极性和优势，整合资源，形成合力。不断对反腐倡廉教育和廉政文化建设提出新的要求，及时发现党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作有哪些新的看法、新的认识和存在哪些误区、疑惑，予以正确引导。强化反腐倡廉教育和廉政文化建设目标管理，构建主体明确、责任到位、运转顺畅的责任机制，建立责任追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要建立健全考核机制，细化考核内容，建立科学的考核标准，促进反腐倡廉教育和廉政文化建设有序进行。 二是明确定位，科学规划。搞反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项润物细无声的工作，要树立长久的观念。从历史经验看，党性意识的树立和廉政觉悟的保持，从来都不是一劳永逸的。反腐倡廉教育和廉政文化建设必须尊重客观规律，牢固树立科学发展观，既注重眼前的、看得见的、摸得着的效果，又注重长远的、潜在的、暂时还不显现的效果，保持反腐倡廉教育和廉政文化建设的可持续性。要坚定正确的目标，反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项心灵工程，必须立足实际、以人为本，充分发动群众参与，要创造更多人民群众喜闻乐见、易于参加的形式，不断拓宽人民群众参与的渠道，扩大覆盖面，减少空白点，最大限度地把人民群众的积极性和创造性调动起来，为反腐倡廉教育和廉政文化建设的深入开展打下更为深厚的群众基础。在目标选择上要立足实际，尽量减少理想化色彩，把群众对反腐倡廉教育和廉政文化建设是否普遍接受和参与，作为检验成效的一个重要条件。 三是求真务实，真抓实干。反腐倡廉教育和廉政文化建设是一个循序渐进、从自发到自觉、从发展到深化的过程。各地各部门都应把实事求是的要求贯彻到反腐倡廉教育和廉政文化建设全过程，增强工作上的主动性和前瞻性，因地制宜谋划反腐倡廉教育和廉政文化建设的各项任务。既要高起点提出工作的努力方向，又要区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既要尽力而为，量力而行，又要以点带面，力求制定的措施和规划做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远。力戒浮躁、力戒空谈，坚决克服急功近利的思想，防止浮在表面、华而不实的作风，从每一项具体的工作抓起，务实求效，善作善成，用好的作风推进反腐倡廉教育和廉政文化建设健康发展。 四是突出特色，整体推进。要打造阵地，统筹各方面资源，领导带头，上下联动，通过正向激励，案例警示，做到警钟长鸣，筑牢“不愿腐、不想腐、不敢腐”的思想道德防线。要始终坚持结合实际，贴近个体，针对个体、针对岗位开展教育，体现不同个体的需求，充分调动党员干部自我教育、参与教育的主动性和积极性。要始终坚持突出重点，统筹推进，紧紧抓住涉及公共权力的重点领域、关键人员和重点岗位，着手推进反腐倡廉教育和廉政文化建设不断深化。要始终坚持把握规律，注意及时分析、认真研究反腐倡廉教育和廉政文化建设出现的新情况、新问题，探索把握内在规律，善于总结成功经验，用制度形式固化下来。要营造氛围，继续深入开展廉政文化“六进”活动，开拓思路，促使全社会共同接受洗礼，努力营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。要推动实践，把廉洁理念融入岗位教育和履职文化中，大力加强效能管理，切实改进工作作风，促进提升工作业绩，夯实反腐倡廉教育和廉政文化建设根基。 五是与时俱进，开拓创新。改革创新是一种时代精神，也是反腐倡廉教育和廉政文化建设的动力源泉和永恒主题。只有坚持改革创新，反腐倡廉教育和廉政文化建设才能更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。创新内容，把反腐倡廉教育和廉政文化建设放到反腐倡廉的总体格局中去推进。创新方法，把反腐倡廉教育和廉政文化建设同基层组织建设、干部作风建设结合起来，大力开展各种实践活动，使反腐倡廉教育和廉政文化建设更贴近广大党员干部群众的思想和工作实际，做到入脑、入心，真学、真信、真用。创新运作模式，积极探索市场化运作途径，注重发挥市场机制的作用，努力用市场的手段解决反腐倡廉教育和廉政文化建设中遇到的困难和问题，扩大反腐倡廉教育和廉政文化建设的社会效益。创新传播途径，寓教于文、寓教于艺、寓教于乐，使人们在欣赏文艺作品的同时，陶冶情操、净化心灵，让反腐倡廉教育和廉政文化建设有声、有色、有形、有情。 六是加大投入，健全队伍。积极创造条件，为各级纪检监察宣教部门配置电脑、摄像机等必要的现代化设备。各级财政部门应当根据工作需要在每年的财政预算中安排适当的经费，并根据财政增长的幅度，逐步加大对反腐倡廉宣教工作的投入，保障反腐倡廉教育和廉政文化建设的顺利开展。加强宣教部门建设，选齐配强宣教干部，充分发挥其反腐倡廉教育和廉政文化建设组织协调主力军作用。大力开展纪检监察宣教业务培训班，切实提高纪检监察系统宣教干部的政治素质和业务能力，为反腐倡廉教育和廉政文化建设的可持续发展提供人才和智力保障。同时，加强纪检监察机关内部协调配合，切实寓宣教于案件查处、领导干部廉洁自律、执法监察和纠正行业不正之风等各项具体纪检监察工作之中，通过加强部门间交流合作，统一思想，协调行动，整合宣教资源，形成宣教合力，增强宣教效果，努力把反腐倡廉教育和廉政文化建设提高到一个新水平。 总之，反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务，只有各地各部门全面贯彻党中央的要求和部署，认真研究和把握反腐倡廉教育和廉政文化建设的特点和规律，及时总结地方和基层创造的好经验、好做法，并在实践中结合实际加以运用，才能持续地推动反腐倡廉教育和廉政文化建设又好又快地发展。

如何提高反腐倡廉教育的针对性和有效性

提示：

如何提高反腐倡廉教育的针对性和有效性

一、反腐倡廉教育工作存在的问题

（一）教育工作开展合力不足。有的部门领导干部认为反腐倡廉教育单是纪检监察部门的事情，与己无关，充当“局外人”。有的部门领导干部对反腐倡廉教育的意义认识不深，重视不够，认为宣传教育工作太“虚”，教育工作可有可无，因此工作无计划、无思路。一些纪检监察机关没有积极主动争取相关单位的支持，发挥部门联动作用，开展反腐倡廉宣传教育工作基本上是纪检监察机关自己在唱“独角戏”。

（二）教育针对性不强。受教育对象层次不清，把领导干部与一般党员干部集在一起，把特殊岗位干部与普通干部职工混为一谈，没有分层施教，分类施教。另外，教育内容太泛，千篇一律，一课到底，专题教育少，个性化培训少，欠缺针对性。

（三）教育灵活性欠缺。当前，教育方式比较传统、呆板和单一，主要体现在大多数教育仍是比较严肃传统的以会施教，听授课、学文件、看电教片等，远跟不上信息化、图像化、网络化的时代发展要求。未能把反腐倡廉教育寓于丰富多彩和为大家喜闻乐见的文化教育活动中，党员干部听不进去，普通老百姓难于接受。

（四）教育的效果不明显。由于种种因素的影响，各个地区开展反腐倡廉教育基本上是“一阵风”或者“雷声大、雨点小”，人力、物力和财力投入不少，效果却不理想。党员干部参与教育热情不高，有走过场、应付了事的思想；群众对其认可度也不高，“风”刮过后一切如故。

二、抓好反腐倡廉教育工作的对策

要想扭转这种不良局面，必须采取有力措施进一步增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。：

（一）上下联动，整合资源，增强教育的整体合力。开展反腐倡廉教育不仅仅是纪委一家的事，也不仅仅是党委政府的事，而是需要全社会的共同努力。把反腐倡廉教育工作摆在重要位置，纳入总体部署，形成党委统一领导，纪委组织协调，各部门密切配合，广大党员干部群众积极参与的“大合唱”场面，避免“独角戏”的出现。在开展反腐倡廉宣教活动中，各级党政主要领导既当组织领导者，又当接受教育的带头人。带头参加反腐倡廉宣传教育的各项重大活动。充分发挥腐倡廉教育工作联席会议作用，纪委牵头，整合组织、宣传、教育、文广新、电视台、报社、公检法和妇联等部门的资源，调动农村两委组织参与，形成整体合力，构建“大宣教”工作格局。要建立“大宣教”工作制度，每半年召开一次会议，年初部署工作，年中进行总结，部署下半年工作任务。每季度召开一次联席会议，沟通情况、研究问题，使各成员单位明确当前宣教工作形势、任务和工作重点，协调一致地开展工作。各部门要定期报送信息，纪委汇总后，将有关情况进行通报，做到资源共享。同时，将宣传教育落实情况纳入年终党风廉政建设责任制考核内容，对完成好的给予奖励，对完成不好的通报批评。

（二）明确对象，分类施教，增强教育的针对性。宣教工作应突出重点，因人施教，根据不同的教育对象，分类分层次开展教育，使廉政教育更符合客观实际，更具有针对性，不能“一刀切”、“一锅煮”。可把教育对象分成五类：领导干部、一般干部、“双集”（权力集中部门、资金密集领域）干部、村两委干部和广大党员群众。对领导干部，要重点开展理想信念和从政道德教育，以典型案例和身边腐败案件进行警示教育，定期进行分级别的廉政培训或轮训，举办党纪政纪法纪培训班，促使他们正确对待和行使手中的权力。对一般干部，着重抓好依法行政教育和职业道德教育；增强纪律意识和法制观念。干部上岗任职前，开展任前廉政谈话和反腐倡廉基本知识教育，任职中，及时开展勤政廉政教育等。对易于滋生腐败的“双集”干部，积极推行廉政风险防控机制，通过加强宣传和引导，认真查找个人思想道德风险、岗位职责风险和单位的制度机制风险等，制定切实可行的防控措施，有效前移预防腐败的关口。对村两委干部的教育不容忽视，因近年来村干部违纪违法现象不断增多，给当前反腐倡廉教育敲响了警钟。应对村干部开展宗旨意识教育，加强当前农村政策法律法规宣传，举办村“三纪”培训班，用村干部违纪违法案例开展警示教育等。对广大党员群众着重开展社会主义荣辱观、社会公德和家庭美德教育。崇廉、守廉、督廉，动员广大党员群众密切监督社会腐败现象，拒绝行贿，共同营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会风气。

（三）拓宽载体，创新形式，增强教育的多样性。社会发展给反腐倡廉宣传教育提出了更高的要求。应坚持与时俱进的原则，从贴近党员干部的思想、贴近群众生活、贴近当地实际出发，积极探索创新反腐倡廉教育的形式和方法，拓宽教育载体，丰富教育形式，增强反腐倡廉教育的多样性。综合运用各种反腐倡廉教育形式，有机地把面向全党教育与面向全社会教育、他律教育与自律教育、集中教育与日常教育、政治理论教育与职业道德教育、宗旨观念教育与纪律法律教育、示范教育与警示教育结合起来，增强教育的吸引力、感染力、说服力。可以综合运用廉政谈话、任前谈话、述职述廉、民主评议、民主生活会、反腐倡廉成果展、重大纪念日、警示教育基地、廉政教育影视资料、反腐倡廉文艺作品、编发手机短信、家庭内助、公益广告等多种有效形式，开展反腐倡廉教育。积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村“六进”活动，把廉政与文化结合、把教育与艺术结合，创作并运用反腐倡廉文艺作品开展教育，如举办廉政书画大赛、廉政演讲会、廉政文艺汇演、开展读廉政书、唱廉政歌、讲廉政故事等，以群众喜闻乐见的方式宣传廉政文化，进一步陶冶党员干部和群众的反腐倡廉情操，增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，营造廉荣贪耻、趋善避恶、从廉如流的社会氛围，让廉洁奉公、遵纪守法的观念在人们心中牢牢扎根。既要善于运用传统教育手段，又要善于运用信息技术等现代化手段，发挥其直观、形象、快捷、覆盖面广、感染力强的特点，赋予反腐倡廉教育鲜明的时代特色。通过电台、电视和互联网等高新技术，拓展教育阵地，构建反腐倡廉教育新的平台，做到“电台有声、电视有影、网络有图”，使反腐倡廉宣传教育看得见、摸得着，由虚到实、由抽象到有形，进一步增强教育的吸引力和感染力。

（四）建章立制，惩防并举，增强教育的实效性。反腐倡廉教育最终效果是看教育对象能不能严格遵守制度、接受监督，因此制度和监督是检验教育好坏的一个标尺。要使反腐倡廉教育出实效，应在建立长效机制上下功夫。反腐倡廉教育是一项长期的治本性工作，也是一项常做常新的基础性工作，必须常抓不懈，形成长效机制，成为常态性工作。一是建章立制。建立完善管权、管人和管事的制度，用制度堵塞漏洞，规范行为，约束行为。建立反腐倡廉教育的培训制度，短期与长期相结合，临时与定期相结合，通过长期不断学习教育，在潜移默化中筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是检查监督。要加强反腐倡廉教育开展情况的监督检查，严格考核，严肃追究，施加压力，确保教育工作落实到位，不走过场，增强和巩固教育效果。三是惩治腐败。要将教育与查办案件有机结合，才能突显教育的重要作用。对单位内出现的违纪违法问题要严肃查处，绝不姑息迁就。同时，要针对案件中暴露出的问题，在建章立制、堵塞漏洞的同时，开展反面典型警示教育，一案一说法，以案说纪，以此为戒，真正起到查处一案，治理一线，教育一片的效果，使廉政教育更有说服力，预防腐败更有推动力，反腐倡廉更有号召力。