森林公园设计规划要点是什么？
森林公园专项规划\x0d\x0a1.森林公园景观系统规划\x0d\x0a森林公园是以森林景观为主体，其用地多为自然的山峰、山谷、林地、水面，是在一定的自然景观资源的基础上，采用特殊的营林措施和园林艺术手法，突出优美的森林景观和自然景观。因此，在进行森林公园的景观规划时，首要的问题是如何充分利用现有林木植被资源，对现有林木进行合理地改造和艺术加工，使原有的天然林和人工林适应森林游憩的需求，突出其森林景观。如果忽视这点，在森林公园中大兴土木，加入过多的人工因素，则会使森林公园丧失其自然、野趣的特征与优势。\x0d\x0a在森林公园景观系统规划中，应注意林道及林缘、林中空地、林分季相和透景线、眺望点等几个方面的规划设计。\x0d\x0a2.森林公园游览系统规划\x0d\x0a在森林公园内组织开展的各种游憩活动项目应与城市公园有所不同，应结合森林公园的基本景观特点开展森林野营、野餐、森林浴等在城市公园中无法开展的项目，满足城镇居民向往自然的游憩需求。依据森林公园中游憩活动项目的不同可分为：典型性森林游憩项目，如森林野营、野餐、森林浴、林中骑马、徒步野游、自然采集、绿色夏令营、自然科普教育、钓鱼、野生动物观赏、森林风景欣赏等；一般性森林游憩项目，如划船、游泳、自行车越野、爬山、儿童游戏、安静休息等。\x0d\x0a开展各种森林游憩活动对森林环境的影响程度不同。不适当的建设项目、不合理的游人密度会对森林游憩环境造成破坏。因此，在游览系统规划中必须预测出各项游憩活动可能对环境产生的影响及影响程度，从而在规划中采用相应的方法，在经营管理上制定不同的措施。\x0d\x0a3.森林公园道路交通系统规划\x0d\x0a森林公园除与主要客源地建立便捷的外部交通联系外，其内部道路交通必须满足森林旅游、护林防火、环境保护，以及森林公园职工生产、生活等多方面的需求。在森林公园的道路交通系统规划中，应注意游览道路的选线、走向和引导作用，根据游客的游兴规律，组织游览程序，形成起、承、转、合的序列布局。应结合森林公园的具体环境特点，开发独具情调和特色的交通工具。\x0d\x0a森林公园内应尽量避免有地方交通公路通过。必须通过时，应在公路两侧设置30-50m宽的防护林带。面积大的森林公园应设有汽车道、自行车道、骑马道及游步道，按其使用性质可将森林公园内的道路分为主干道、次路、游步道三种。一般道路应占全园面积的20/0~3%,在游人活动密集区可占50%~lO%o.\x0d\x0a（1）主干道。是森林公园与国家或地方公路之间的连接道路以及森林公园内的环行主道。其宽度为5~7m,纵坡不得大于9%,平曲线最小半径不得小于30m.\x0d\x0a（2）次路。是森林公园内通往各功能区、景区的道路。宽度为3~5m,纵坡不得大于13%,平曲线最小半径不得小于15m.\x0d\x0a（3）游步道。是森林公园内通往景点、景物供游人步行游览观光的道路，应根据具体情况因地制宜地设置。宽度为1~3m,纵坡宜小于18%.\x0d\x0a4.森林公园旅游服务系统规划\x0d\x0a森林公园旅游服务系统主要包括餐饮、住宿、购物、医疗、导游标志等。休憩、服务性建筑的位置、朝向、高度、体量等应与自然环境和景观统一协调。建筑高度应服从景观需要，一般以不越过林木高度为宜，休憩服务性建筑用地不应超过森林公园陆地面积的2%.宾馆、饭店，休、疗养院，游乐场等大型永久性建筑，必须建立在游览观光区的外围地带，不得破坏、影响景观。\x0d\x0a（1）餐饮。餐饮建筑设计应符合JCJ64-1989《饮食建筑设计规范》的有关规定。\x0d\x0a（2）住宿。应根据旅客规模及森林旅游业的发展，合理确定旅游床位数。旅游床位建设标准宜符合下列要求：高档28~30平方米/床；低档8~12平方米/床。森林公园中的住宿设施，除建设永久性的宾馆、饭店外，应注重开发森林野营、帐篷等临时性住宿设施，做到永久性与季节性相结合，突出森林游憩的特色。\x0d\x0a（3）购物。购物建筑应以临时性、季节性为主，其建筑风格、体量、色彩应与周围环境相协调。应积极开发具有地方特色的旅游纪念品。\x0d\x0a（4）医疗。森林公园中应按景区建立医疗保健设施，以便对游客中的伤病人员及时救护。医疗保健建筑应与环境协调统一。\x0d\x0a（5）导游标志。森林公园的境界、景区、景点、出人口等地应设置明显的导游标志。导游标志的色彩、形式应根据设置地点的环境、提示内容进行设计。\x0d\x0a5.森林公园保护工程规划\x0d\x0a（1）森林公园火灾的防护。开展森林游憩活动，对森林植被最大的潜在威胁是森林火灾，游人吸烟和野炊所引起的森林火灾占有相当大的比例。森林火灾会毁灭森林内的动、植物，火灾后的木灰有时会冲入河流使大批鱼群死亡，森林火灾还会使游憩设施受损、游客受到伤害。\x0d\x0a森林公园火灾的防护措施及方法有：\x0d\x0a1）在规划设计时，对于森林火灾发生可能性大的游憩项目，如野营、野炊等，应尽可能选择在林火危险度小的区域。林火危险度的大小主要取决于林木组成及特性、郁闭度、林龄、地形、海拔、气候条件等因素。\x0d\x0a2）对于野营、野餐等活动应有指定地点并相对集中，避免游人任意点火而对森林造成危害。同时，对野营、野餐活动的季节应进行控制，避免在最易引起火灾的千旱季节进行。\x0d\x0a3）在野营区、野餐区和游人密集的地区，应开设防火线或营建防火林带。防火线的宽度不应小于树高1.5倍。但从森林公园的景观要求来看，营建防火林带更为理想。防火带应设在山脊或在野营地、野餐地的道路周围。林分以多层紧密结构为好，防火林带应与当地防火季的主导风向垂直。\x0d\x0a4）森林公园中的防火林带应尽量与园路结合，可以保护主要游览区不受邻近区域火灾的影响。同时，方便的道路系统也为迅速扑灭林火提供保障。\x0d\x0a5）在森林公园规划和建设中，应建立相应的救火设施和系统。除建立防火林带、道路系统外，还应增设防火通信设施，加强防火、救火组织和消防器材的管理，更重要的是加强对游人和职工的管理教育，加强防火宣传，严格措施，防患于未然。\x0d\x0a（2）森林公园病虫害防护。防止森林病虫害的发生，保障林木的健康生长，给游人一个优美的森林环境是森林公园管理的一个重要方面。森林病虫害的防治，主要方法如下。\x0d\x0a1）在“适地适树”的原则下，营造针阔混交林是保持生态平衡和控制森林病虫害的基本措施，更为重要的是实现抗病育种。\x0d\x0a2）加强森林经营管理。根据不同的森林类型、生态结构状况，适时地采用营林措施。及时修枝，抚育，间伐，林地施肥，招引益鸟、益兽等，可长期保持森林的最佳环境生态。\x0d\x0a3）生物防治。利用天敌防治害虫，通过一系列生物控制手段，打破原来害虫与天敌之间形成的数量平衡关系，重新建立一个新的相对平衡。\x0d\x0a4）物理、化学防治。物理方法主要利用害虫趋光性进行灯光诱杀；而化学防治只是急救手段。近几年来，高效、低毒、残效期长、内吸性和渗透性强的杀菌剂、烟剂、油剂及超低量喷雾防治技术有所进步。\x0d\x0a6.森林公园基础设施系统规划\x0d\x0a森林公园内的水、电、通信、燃气等布置，不得破坏、影响景观，同时应符合安全、卫生、节约和便于维修的要求。电气、上下水工程的配套设施应设在隐蔽的地带。森林公园的基础设施工程应尽量与附近城镇联网，如经论证确有困难，可部分联网或自成体系，并为今后联网创造条件。\x0d\x0a（1）给、排水。森林公园给水工程包括生活用水、生产用水、造景用水和消防用水。给水方式可采用集中管网给水，也可利用管线自流引水，或采用机井给水。给水水源可采用地下水或地表水，水源水质要求良好，应符合GB5749-2005《生活饮用水卫生标准》，水源地应位于居住区和污染源的上游。排水工程必须满足生活污水、生产污水和雨水排放的需要。排水方式一般可采用明渠排放，有条件的应采用暗管渠排放。生产、生活污水必须经过处理后排放，不得直接排入水体或洼地。给、排水工程设计包括确定水源，确定给、排水方式，布设给、排水管网等。\x0d\x0a（2）供电。森林公园的供电工程，应根据电源条件、用电负荷、供电方式，本着节约能源、经济合理、技术先进的原则设计，做到安全适用，维护方便。供电电源应充分利用国家和地方现有电源，在无法利用现有电源时，可考虑利用水利或风力自备电源。供电线路铺设一般不用架空线路，必须采用时尽量沿路布设，避开中心景区和主要景点。供电工程设计内容包括用电负荷计算、供电等级、电源、供电方式确定、变（配）电所设置、供电线路布设等。\x0d\x0a（3）供热。森林公园的供热工程，应贯彻节约保护环境、节省投资、经济合理的原则。热源选择应首先考虑利用余热，供热方式以区域集中供热为主。集中供热产生的废渣、废水、烟尘应按“三废”排放标准进行处理和排放。供热工程设计为热负荷计算、供热方案确定、锅炉房主要参数确定等。\x0d\x0a（4）通信。通信包括电信和邮政两部分。森林公园的通信工程应根据其经营布局、用户量、开发建设和保护管理工作的需要，统筹规划，组成完整的通信网络。电信工程应以有线为主，有线与无线相结合。邮政网点的规划应方便职工生活，满足游客要求，便于邮递传送。通信工程设计内容包括方案选定、通信方式确定、线路选定、设施设备选型等。
经批准的国家级森林公园总体规划
第一章 总 则第一条 为了规范森林公园管理，保护和合理利用森林风景资源，改善生态环境，促进森林旅游业发展，提高人民生活质量，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称森林公园，是指依法设立，以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，可供人们游览、休闲和进行科学研究、文化教育等活动的区域。第三条 森林公园建设和管理应当坚持统筹规划、严格保护、合理开发、永续利用的原则，促进森林资源的生态效益、经济效益和社会效益相统一。第四条 县级以上人民政府应当将保护和发展森林公园纳入本地区国民经济和社会发展规划，增加对森林公园基础设施建设和森林资源保护的投入，组织协调、解决森林公园管理中的重大问题。第五条 县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内森林公园管理工作。县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，依法做好森林公园有关管理工作。 森林公园的管理机构负责森林公园的日常管理活动。第六条 在森林公园内从事建设、经营、游览等活动的单位和个人，都有保护森林风景资源的义务。任何单位和个人都有权对破坏、侵占森林风景资源的行为提出控告或者检举。第七条 在森林公园管理、保护等方面成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。第二章 设立与建设第八条 省人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门，编制本省森林公园发展规划，报省人民政府批准后组织实施。第九条 设立森林公园应当符合国家规定的森林风景资源质量标准。未经批准，任何单位和个人不得设立森林公园。第十条 森林、林木、林地的所有者或者使用者，可以申请设立森林公园。 利用集体所有或者个人承包的林地设立森林公园的，应征得其所有者或者使用者的同意。第十一条 申请设立国家级森林公园，按照国务院林业行政主管部门规定的条件和程序执行。第十二条 申请设立省级森林公园，应当具备下列条件： （一）符合本省森林公园发展规划； （二）面积在100公顷以上，森林覆盖率70%以上； （三）森林风景资源质量等级达到国家森林公园风景资源质量等级评定二级以上标准； （四）森林、林木、林地权属清楚，林地界线明确； （五）管理和经营机构健全，职责和制度明确，并具备相应的技术和管理人员； （六）法律、法规规定的其他条件。第十三条 申请设立省级森林公园，申请人应当向省人民政府林业行政主管部门提交申请、可行性研究报告等相关材料，省人民政府林业行政主管部门批准后报省人民政府和国务院林业行政主管部门备案。 省级森林公园的批准机关应当在自接到申请材料之日起20日内，作出许可或者不予许可的决定。第十四条 设立省级森林公园的行政许可决定书，应当明确省级森林公园的名称、位置、面积和四至界线，并向社会公告。第十五条 经批准设立的省级森林公园，需要撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系的，应当报经原批准机关批准。第十六条 在已经批准设立的风景名胜区、自然保护区内的实验区、地质公园内申请设立森林公园的，应当报风景名胜区、 自然保护区、地质公园批准机关备案。 在已经批准设立的森林公园内申请设立风景名胜区或者自然保护区、地质公园的，应当报森林公园批准机关备案。 森林公园与风景名胜区、自然保护区内的实验区、地质公园地域范围基本一致的，所在地县级以上人民政府应当根据精简、效能和有利于保护利用的原则，确定一个机构负责实施统一管理。第十七条 经批准设立的森林公园，由县级以上人民政府林业行政主管部门组织编制森林公园总体规划，并按国家和省的有关规定报批准。 经批准的森林公园总体规划是森林公园保护、开发和建设的依据，任何单位和个人不得擅自改变。因保护、开发和建设森林公园确需对森林公园总体规划进行调整的，应当报原批准机关批准。第十八条 在森林公园内建设各项设施，应当符合森林公园总体规划，并与周围景观相协调。建设项目应当依法进行环境影响评价，并履行审批手续。第十九条 在森林公园内进行建设活动，建设单位应当在施工中采取措施，保护施工现场周围的景观植被、山体和水体。第二十条 森林公园内的居民新建住宅应当在统一规划的居民点内建设，并依法办理审批手续。其建设规模、用地面积实行严格控制。第三章 资源保护第二十一条 森林公园管理机构负责森林风景资源的保护与管理。 县级以上人民政府林业行政主管部门应当对森林公园管理机构保护森林风景资源的情况进行监督检查。第二十二条 森林公园管理机构应当培育具有地方特色的风景林木，保持当地森林景观优势特征，提高森林风景资源的观赏价值。 鼓励森林公园管理机构引进与当地生态环境相适应的新的生物物种。对非本土生物物种的引进，应当进行科学论证，依法办理检疫手续，防止有害生物的入侵。第二十三条 森林公园管理机构应当定期组织对森林公园内森林资源的清查，建立档案。 森林公园管理机构应当对森林公园内古树名木以及珍稀、濒危和具有独特观赏、科研价值的野生动植物进行登记，在其主要生长地或者栖息地设置保护设施及保护标识。 禁止采伐、损毁和擅自移植森林公园内古树名木。 禁止在森林公园内采集或者猎捕、伤害国家和省保护的野生动植物。因特殊情况确需采集或者猎捕的，应当依法办理采集证或者猎捕证，并按照采集证或者猎捕证规定的种类、数量、地点和期限进行采集或者猎捕。第二十四条 森林公园的树种调整和林相改造，应当符合森林公园总体规划。游览区内的林木，除抚育性或者更新性采伐外，禁止采伐。 禁止在森林公园内的林木、公共设施上涂写、刻划以及擅自采挖森林公园内的花草、林木、种籽和药材。第二十五条 森林公园管理机构应当配合县级以上人民政府有关行政主管部门对森林公园内的文物、寺庙等进行登记，建立档案，设置保护设施。第二十六条 森林公园内的地形地貌应当严格保护，禁止在森林公园内采石、采矿、挖砂、取土。因维护森林公园内的道路、设施，确需在森林公园内挖砂、取土的，应当经县级以上人民政府有关行政主管部门批准，并在森林公园管理机构指定地点采挖。 森林公园内的居民因特殊需要，必须在森林公园内挖砂、取土自用的，由森林公园管理机构指定地点采挖。 因挖砂、取土造成植被破坏的，应当负责恢复。第二十七条 森林公园内的沼泽、河床、湖泊、溪流、瀑布等，除按照森林公园总体规划的要求进行整修、利用外，应当保持原貌，不得截流、改向、填堵或者进行其他改变。第二十八条 在主要景点和核心景区内，不得建设宾馆、招待所、疗养院等设施。 禁止在森林公园内建设工矿企业及其他污染环境、破坏资源或者景观的建设项目和设施。第二十九条 禁止在森林公园内排放超标的污染物和倾倒固体废物、危险废物。 森林公园内的生活垃圾必须集中堆放，及时处理。第三十条 任何单位和个人不得擅自占用森林公园内的林地。 因建设需要征收、征用森林公园内林地的，用地单位应当提出申请，经林业行政主管部门审核同意后， 依法办理用地审批手续。第三十一条 禁止在森林公园内新建坟墓。已建的公墓不得扩大范围。除具有历史、文化、艺术、科学价值受国家保护的坟墓以及依法批准建造的公墓外，原有的坟墓应当限期迁移或者深埋，不留坟头。第三十二条 森林公园管理机构应当组织专业人员对森林公园内有害生物进行调查和监测；发现有害生物危害严重的，应当采取应急措施，并立即报告当地人民政府和林业行政主管部门。第三十三条 森林公园管理机构应当建立护林防火组织，落实防火责任制，配备必要的防火设施、设备，划定禁火区和防火责任区，定期开展防火检查，消除火灾隐患。 禁止在森林公园内野外用火。因特殊情况需要用火的，应当按照森林防火的有关规定执行。第四章 经营与管理第三十四条 鼓励国内外单位和个人投资开发、建设、经营森林公园。 森林公园内森林、林木和林地的所有者、使用者可以以使用权入股、联营、租赁等形式参与森林公园的开发、建设和经营。第三十五条 森林公园经营者应当在林业行政主管部门的指导下，依法做好其经营区域内的环境保护、动植物保护、森林防火和病虫害防治等工作。第三十六条 森林公园经营者应当根据森林公园总体规划，建设公共服务设施，向公众提供文明、健康、有益的生态旅游服务。 森林公园经营者应当在游览区域内设置游览线路、卫生环保设施和防火警示标识，配备必要的管理人员，维护游览和经营秩序，改善游览服务条件。第三十七条 森林公园经营者应当在危险地段和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施和警示标识，对危害安全、影响卫生和环境保护的燃料、包装材料等物品应当在明显位置设置禁用标识。 森林公园经营者应当对森林公园内经营设施等进行定期检查维修，及时消除事故隐患。第三十八条 经有关部门批准，森林公园经营者可以出售门票和收取有关费用。 鼓励森林公园经营者利用资源和技术，培育苗木花卉，兴办特色植物园林，开展科普教育等活动，做好森林风景资源的保护和利用工作。第三十九条 森林公园管理机构应当加强安全管理，根据生态承载力确定游览接待容量，制定突发事件的应急预案和旅游旺季疏导游客的方案。第四十条 森林公园管理机构应当引导森林公园内的居民发展具有地方特色的、无污染的种植、养殖和林副产品加工业，从事与森林公园保护、开发利用相关的生产经营活动。第四十一条 森林公园所在地的公安机关，可以根据需要在森林公园设置公安派出机构，维护森林公园内的治安秩序。第五章 法律责任第四十二条 违反本条例第九条规定，未经批准，使用森林公园名称从事经营活动的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，可以处1万元以上3万元以下的罚款。第四十三条 违反本条例第十七条规定，未按照批准的森林公园总体规划进行建设的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止建设，恢复原状；造成森林资源破坏的，赔偿损失，并处以被毁坏森林资源价值1倍以上5倍以下罚款。第四十四条 违反本条例第十九条规定，在施工中未采取保护措施，造成景观植被、山体和水体破坏的，由县级以上人民政府有关行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，可处以2万元以上10万元以下的罚款。第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业行政主管部门按照下列规定给予处罚： （一）采伐、损毁和擅自移植森林公园内古树名木的，责令采取补救措施或者赔偿损失，没收古树名木，并处以古树名木价值2倍以上5倍以下的罚款； （二）在森林公园内的林木、公共设施上涂写、刻划的，责令采取补救措施，可处以100元以上500元以下的罚款； （三）擅自采挖森林公园内花草、林木、种籽和药材的，责令改正；情节严重的，处以所采挖花草、林木、种籽和药材价值2倍以上5倍以下的罚款。第四十六条 违反本条例第三十七条规定，森林公园经营者未在危险地段和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施或者警示标识的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处5000元以上1万元以下罚款。第四十七条 林业行政主管部门和森林公园管理机构及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）不依照本条例规定实施行政许可的； （二）发现违法行为不查处的； （三）违法实施行政处罚或者作出其他行政处理决定的； （四）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。第六章 附 则第四十八条 本条例自2007年3月1日起施行。
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