快递服务国家标准,快递新国标有哪些要求

近日，国家邮政局发布《快递服务》国家标准（征求意见稿）。扬子晚报/紫牛新闻注意到，征求意见稿最大的变化之一是首次明确了“投递次数”，而且特定情况下的“送货上门”可额外收取费用。征求意见稿的意见反馈截止时间为2022年12月6日。



快递员至少2次免费投递上门

征求意见稿对投递方式的分类和细化。投递方式应主要包括上门投递、投递至智能收投服务终端（箱递）、投递至快递服务站（站递）以及其他方式。上门投递变更为箱递/站递的，应事先征得用户同意；没有约定且未经用户同意的，不应投递至智能收投服务终端/快递服务站。

值得关注的是，“投递次数”在征求意见稿中有了明确规定：快递服务主体应对上门投递快件提供至少2次免费投递，投递宜在8：00-20：00时间段进行。2次免费投递之间应间隔8小时以上，与用户有约定的除外。

上门投递2次未能投交的快件，快递服务主体可与收件人约定采用延迟投递或者箱递、站递方式投递；收件人仍选择上门投递的，快递服务主体可收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。无法联系收件人的，可根据寄件人要求对快件进行处理。

“快递延误”是消费者投诉的重灾区，那逾期多久才算是延误？征求意见稿明确，“彻底延误”时限应符合同城快递服务3天；省内异地和省际快件7天，国际快递21天。

当快件发生丢失时，应免快递费（不含保价等附加费用），还应对于购买保价的快件，按照被保价金额进行赔偿；对于没有购买保价的快件，按照相关民事法律法规赔偿。

下单细分为电商平台和个人两种方式

另一个重大变化是将用户下单细分为通过快递服务主体下单和通过电子商务平台下单两种方式。

征求意见稿提出，电子商务经营者应如实向快递服务主体提供寄件人姓名、联系方式和收件人姓名、联系方式、地址、商品名称等必要信息，不应利用服务协议、交易规则以及技术等手段进行不合理限制或者附加不合理条件。同时，增加数据安全要求，对快递个人信息采集、数据存储等内容进行原则性规定。

对此，业内人士分析称，在个人信息保护要求愈发严格、需求愈发迫切的前提下，该规定有利于平衡电商经营者和快递公司在快递发展行业中的地位，有利于维护快递公司累积客户群、促进行业数据经济发展的正当权利。

快递费定价将向市场化再迈进一步，“价格战”或成为历史。征求意见稿提出成本分区，要求快递服务主体根据产品种类、服务距离等因素，科学测算成本，以快件收寄地所在县到寄达地所在县为基本单元，向用户公布服务时限和服务价格。征求意见稿同时强调，不应无正当理由以低于成本价格提供快递服务。

智能化、绿色包装被写进“新国标”

征求意见稿提及，在服务环节要增加智能化服务。对快递全程信息化运营与追溯、采用智能安检系统等进行规定，并增加智能信包箱、智能快件箱、寄递无人车、无人机等智能收投服务终端收寄和投递要求。

增加绿色包装要求。征求意见稿从优先选用可循环包装、可回收复用包装、通过绿色产品认证包装，以及禁止使用一次性不可降解的塑料包装物等方面，提出快递绿色包装要求。

据悉，十年来，我国快递业持续快速发展，快递业务量连续八年位居世界第一。现行《快递服务》系列国家标准于2011年底首次发布，距今已过十年。十年来，我国快递业发生了重大变化，标准已经不能适应发展新需要。2021年底，国家标准委下达了《快递服务》系列国家标准修订计划，由全国邮政业标准化技术委员会归口，中国标准化研究院、国家邮政局发展研究中心共同承担。

业内人士分析称，对于快递公司而言，需要让信息更加透明、服务条款更加清晰，对消费者真正起到告知义务，这有利于减少后续双方的“扯皮”成本；对于消费者而言，将选择服务方式的主动权掌握在自己手中，清楚了解费用支出的标准。

还有一个变化就是，快递的合理定价。

　　陈虎东指出，派件费作为“最后一公里”的成本，对于打开市场是至关重要的，但是市场上当前没有一个比较适宜的标准，所以“最后一公里”的这块派件费，主导权还是掌握在市场主体手中。目前这块标准还是比较乱的，标准化程度缺失，也不利于市场的发展，更不利于消费者获取知情权。

　　“政府也不能强制性地按照城乡标准去规定，毕竟‘最后一公里’的派件费，每家履约主体是不同的，涉及的标准化科目也是非常繁杂的，例如上楼费、温控服务、增值服务等等，其中的计量方式非常之多，按体积、重量、路程、小区便利位置等等，很难统一。但是这块毕竟是市场来操作的。目前国家邮政总局在行业的监测监管积累了丰富经验，所以要求根据成本测定不同的定价标准，不排除根据这个标准施以监管的手段，这也是符合逻辑的，主要是在市场和保护消费者权益之间，找寻一种平衡。”陈虎东认为。

　　新国标明确表示，快递服务产品按不同维度可分为：

　　按寄递区域，分为同城快递、省内异地快递、省际快递、港澳台快递、国际快递;

　　按城乡区域，分为城市件、农村件;

　　按服务内容，分为基本服务、增值服务(如签单返还、代收货款等);

　　按温控条件，分为常温快递、控温快递(冷冻、冷藏和其他控温快递)。

　　服务分层，产品分类，成本分区，如此才能实现定价分级，合理收费。站在这个角度，新国标抓住了“牛鼻子”，也给出了可行的解决方案。

法律分析：1、《快递服务》系列国家标准包括三部分内容，分别是GB/T 27917.1-2011《快递服务 第1部分：基本术语》，GB/T 27917.2-2011《快递服务 第2部分：组织要求》和GB/T 27917.3-2011《快递服务 第3部分：服务环节》。2、各部分既相对独立，又紧密联系，共同构成了《快递服务》标准的全部内容。三项国家标准于2012年5月1日起正式实施。法律依据：《中华人民共和国邮政行业标准－快递服务》 第一条 范围GB/T27917的本部分规定了快递服务的基础概念，以及与快递业务种类、服务要素、服务环节、服务质量相关的基本术语。本部分适用于快递服务相关的经营、管理、教学、科研等活动。

5月1日起，快递服务系列国家标准[1]正式实施。今后，市民无论收、寄快件时都要先过一道验视关。寄快件时，先由快递员查验才会收件。如果拒绝验视，快递员可以拒绝收件。收快件时，市民要对外包装进行验视，外包装完好方能签收。 《快递服务》系列国家标准包括三部分内容，分别是“基本术语”、“组织要求”和“服务环节”。各部分既相对独立，又紧密联系，共同构成了《快递服务》标准的全部内容。 　　新标准明确，经过验视，快递收派员仍不能确定安全性的存疑物品，应要求寄件人出具相关部门的安全证明，否则，不予收寄。快递收派员收寄已出具安全证明的物品时，应如实记录收寄物品的名称、规格、数量、收寄时间、寄件人和收件人姓名地址等内容，记录保存期限应不少于1年。

一则关于征求《快递服务》国家标准（征求意见稿）意见的通知在国家邮政局官网发布。新国标最大的变化之一，是对投递方式的分类和细化。投递方式应主要包括上门投递、投递至智能收投服务终端（箱递）、投递至快递服务站（站递）以及其他方式。新国标的另一个重大变化——将用户下单细分为通过快递服务主体下单和电子商务平台下单两种方式。

新国标在“投递次数”有明确指出：快递服务主体应对上门投递快件提供至少2次免费投递，投递宜在8：00-20：00时间段进行。2次免费投递之间应间隔8h以上，与用户有约定的除外。

上门投递2次未能投交的快件，快递服务主体可与收件人约定采用延迟投递或者箱递、站递方式投递；收件人仍选择上门投递的，快递服务主体可收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。无法联系收件人的，可根据寄件人要求对快件进行处理。

另外，将用户下单细分为通过快递服务主体下单和电子商务平台下单两种方式。电子商务经营者应如实向快递服务主体提供寄件人姓名、联系方式和收件人姓名、联系方式、地址、商品名称等必要信息，不应利用服务协议、交易规则以及技术等手段进行不合理限制或者附加不合理条件。

那么此次《快递服务》国家标准修订到底会利好谁？

投递方式的分类和细化 平衡消费者和快递服务主体间的利益

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻律师表示，意见稿并未规定“箱递”、“站递”以及“上门投递”等多种投放方式之间是否具有优先级，用户在下单时都可以进行选择。

对于“上门投递”的收费情形，意见稿第3部分服务环节5.4.2.3投递次数规定：快递服务主体应对上门投递快件提供至少2次免费投递，投递宜在8：00-20：00时间段进行。2次免费投递之间应间隔8h以上，与用户有约定的除外。上门投递2次未能投交的快件，快递服务主体可与收件人约定采用延迟投递或者箱递、站递方式投递；收件人仍选择上门投递的，快递服务主体可收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。无法联系收件人的，可根据寄件人要求对快件进行处理。

对此，李旻律师认为，意见稿的这一规定也是对地方成功经验的吸收。南京市人大常委2016年制定的《南京市邮政条例》第二十六条规定，因收件人或者代收人原因，经两次免费投递后尚未投交的快件，收件人仍需投递的，经营快递业务的企业可以收取额外费用，但应当事先告知收件人收费标准。

“因收件人原因导致多次上门投递失败大大增加了快递服务主体的风险和成本，对于大件、贵重物品快递而言尤其如此。但此类物品仅占快递业务的一小部分，大多数快递上门投递失败物品经与消费者联系都可以通过其他途径解决。因此意见稿的对特殊情形下“上门投递”的收费规定是对消费者和快递服务主体之间的利益平衡。”李旻补充道。

网经社电子商务研究中心特约研究员陈虎东表示，旧的国标，投递形式应主要包括按名址面交、用户自取或与用户协商投递三种形式，新的标准包含了包括上门投递、箱递、站递以及其他方式。新的标准在很大程度上说明了之前的服务标准基本上不能满足当前的场景了，现在则更多地将主动权交给了消费者，且基于从消费者的角度考量，满足的场景更加多样化。 也就是说，对于快递服务主体而言，需要对消费者真正起到告知义务，信息需要更加透明，也督促其和消费者的服务条款需要更加清晰；另外，将服务的选择权交给消费者，其实对于快递服务主体而言，服务履约将更加明确，减少了后续双方的纠缠成本。对于消费者而言，选择的主动权在自己手中，也减少了相关的费用“懵懂”支出。

利于平衡电商经营者和快递公司在快递发展行业中的地位

在李旻律师看来，近年来由于个人信息保护要求愈发严格、需求愈发迫切，且快递物流个人信息泄露严重，部分电商采取了用户信息脱敏加密、不面向快递物流公开的做法，或者与快递公司建立合作、自消费者下单时就生成隐私面单的做法。但这一做法加强了电商平台的优势地位、增加了快递公司正当获取消费者信息的成本，不利于快递行业累积自身的行业数据并反哺行业发展。意见稿的新标准在保护消费者个人信息的前提下，有利于平衡电商经营者和快递公司在快递发展行业中的地位，维护了快递公司累积客户群、促进行业数据经济发展的正当权利。

为优化快递服务质量，提升快递服务水平，近日，国家邮政局发布关于征求《快递服务》国家标准(征求意见稿)意见的通知，结合快递发展新形势和新需求，对快递服务各环节进一步细化，并首次明确了投递次数，以及特殊情况下上门投递收费的可能性。

据编制说明介绍，《快递服务》系列国家标准是快递业重要的基础标准，包括基本术语、组织要求和服务环节三部分。该系列国家标准于2011年底首次发布，距今已过十年。十年来，我国快递业发生了重大变化，标准已经不能适应发展新需要。随着安全化、绿色化、智能化、便捷化成为快递服务发展新要求，同时，深入实施“两进一出”面临短板弱项，寄递用户个人信息安全存在隐患，农村快递服务急需规范发展。因此，修订《快递服务》系列国家标准(以下简称“新国标”)。

据悉，“新国标”保持基本术语、组织要求、服务环节三部分的整体结构。其中，在组织要求方面，增加产品分类，细化国内快递服务时限，增加绿色包装、数据安全要求，提出从业人员权益保护要求。在服务环节方面，完善服务分层，提出成本分区，增加农村快递新要求，增加智能化服务要求。


快递服务产品分类

当用户在电商平台下单后，收到什么品牌承运的快递，往往取决于商家。南都湾财社记者注意到，“新国标”强调了用户对于快递服务的选择权。将用户下单细分为通过快递服务主体下单和电子商务平台下单两种方式，两种方式均需向用户提供选择渠道，让用户可以选择差异化快递服务。同时，将投递分为上门投递、箱递、站递以及其他方式四种类型。其中，上门投递变更为箱递、站递的，均应事先征得用户同意。

今年双11，多个快递公司联合电商平台推出“快递上门”服务，甚至提出“不上必赔”。“送货上门”已逐步成为电商快递企业竞争的筹码。最值得关注的是，在上门投递环节，“新国标”对投递次数做明确要求：快递服务主体应对上门投递快件提供至少2次免费投递，投递宜在8:00-20:00时间段进行。2次免费投递之间应间隔8小时以上，与用户有约定的除外。

可以。 根据《快递服务国家标准》： 5.2.5.1封装形式：快件的封装应主要包括快递业务员负责封装和寄件人自行封装两种形式。 5.2.5.3一般要求：封装时应使用符合国家标准和行业标准规定的快递封装用品。封装时应防止快件： 1、变形、破裂、损坏或变质。 2、伤害用户、快递业务员或其他人。 3、污染或损毁其他快件。 4、快递业务员负责封装，需要寄件人支付费用时，应在封装前告知用户所需费用。 5.2.5.4具体要求：对信件、包裹和印刷品的封装，应满足以下要求： 1、信件封装以不影响快递封套的正常封口为准，封装完成后，应在快递封套的显著位置标注“信件”字样，不应将信件打包后作为包裹寄递。 2、包裹封装应综合考虑寄递物品的性质、状态、体积、质量、路程和运输方式等因素，选用适当的方式封装。 3、印刷品应平直封装。 扩展资料： 《快递服务国家标准》：5.4.5无法投递快件： 快递服务组织应在投递前联系收件人，当出现快件无法投递情况时，应采取以下措施： 1、首次无法投递时，应主动联系收件人，通知复投的时间及联系方法，若未联系到收件人，可在收件地点留下派送通知单，将复投的时间及联系方法等相关信息告知收件人。 2、复投仍无法投递，可通知收件人采用自取的方式，并告知收件人自取的地点和工作时间。收件人仍需要投递的，快递服务组织可提供相关服务，但应事先告知收件人收费标准和服务费用。 3、若联系不到收件人，或收件人拒收快件，快递服务组织应在彻底延误时限到达之前联系寄件人，协商处理办法和费用，主要包括： （1）寄件人放弃快件的，应在快递服务组织的放弃快件声明上签字，快递服务组织凭放弃快件声明处理快件。 （2）寄件人需要将快件退回的，应支付退回的费用。 参考资料来源：百度百科-快递服务国家标准

寄快递是不需要自己包装的，因为快递都是会根据自己的要求进行安排相应的包装的，所以说自己只要联系好快递就可以了，当然也需要明白其中的流程！ 第一种方便省事的方式：菜鸟预约随便寄，也可选择其他软件选择上门软件，或者打快递公司电话预约快递员来取件！ 第二种传统方式：找快递代收点或者快递网点直接寄 题主好像没寄过东西，那么建议选择第二种保险一点，另外寄快递之前请先百度科普了解下快递禁止寄送的违禁品，别违规了。 快递公司的选择：重要或者急需的物品寄顺丰快递，只要不是寄特别偏远地区快递费基本上18元左右（物品重量1公斤内），记得保价。 大件物品选择邮政快递，价格毕竟实惠，而且有保证，基本快递不会出现破损和丢失（具体价格以当地规定为准）。 其他一般物品就申通圆通汇通中通韵达天天随意寄啰，哪个便宜寄哪个，可以跟快递员讲价的，物品重量1公斤内的价格一般同省8元左右，其他除偏远地区外一般为12元左右（稍微讲点价也是8元左右，这个价格比较活）。 延伸阅读：寄快递的小技巧如下 1、寄小件： 1) 菜鸟裹裹商家版 2) 申通、中通、圆通、百世汇通、韵达等 2、寄大件： 1) 中国邮政贴邮票（不是EMS，邮票自己买） 2) 中铁快运（30公里免运费，超过30公里按里程数物品的体积和重量来收费） 3) 货拉拉（每公斤3毛3，在家下单，快递员来揽收） 4) 德邦和顺丰、京东 3、其他： 1) 轻的走快递，重的走物流 2) 南方寄北方：圆通 3) 北方寄南方：中通 4) 广东寄东北：申通 5) 文件、发票、合同类：顺丰、EMS 6) 偏远：中国邮政 7) 冷链生鲜：顺丰、京东 8) 到付选顺丰 9) 某宝咸鱼可以代发或者买优惠券 4、评论补充： 1) 安能：来回跨省搬家我都用的安能，那么多东西就一百多 2) 京东和顺丰跨省续费比通达系便宜，并且都能送到楼上，寄大件儿合适，另外超过30公斤他们有重货服务，越重越便宜 3) 优速、也挺便宜的 4) 货拉拉有等候费，一小时内免费，一小时后每分钟0.7元的 5) 省内件以及不超过首重的省外件，丰巢方便又便宜 6) 顺丰寄大件其实很便宜...走特殊的结算方式。本顺丰员工发言 7) 补一个冷知识：北京河北之间互寄用顺丰，想象不到得快和便宜。 8) 重要证件能选顺丰就不要EMS（根据自己实际情况选择） 9) 江浙沪寄安徽的件，圆通，中通，申通，快过顺丰（只要能赶上当晚最后一班货发出前交出去，顺丰还是比较快） 10) 江浙沪的大件就别用中铁快运了，官网很难用物流信息也很难查，比韵达申通还贵。 11) 不知道有没有人能看到，新疆的姐妹，用德邦物流寄重物38公斤宁波到乌鲁木齐110 12) 强烈推荐用快隆惠递寄快递下单，微信搜一搜快隆惠递，进入他家小程序平台，同时可以寄顺丰、京东、德邦、申通、圆通、极兔等多家快递，运费对比后再下单，哪个快递便宜你就寄哪个，方便实用。